伪造合格证 、电池以旧代新
，公司的销售人员明知这样的四轮代步车无法上牌照，却用“低速车牌照”编造谎言 ，打消客户顾虑
、促成交易——日前，央视曝光了“手搓汽车
”乱象
，即互联网上的一些商家公然宣称生产的“汽车”无需上牌、不用驾照 、买来就能直接上路，并且价格非常便宜 ，但这些所谓汽车的生产者根本没有正规生产资质 。

这种“手搓汽车 ”其实就是四轮老年电动代步车
。早在2018年
，工信部等六部门就联合发文，要求加强低速电动车管理 ，明确将非标电动四轮车列为违规车辆。各地也陆续出台了禁行规定 。但私下里订单仍然存在
，主要原因是这些“手搓汽车
”以低价取胜，满足了部分地区和人群的市场需求
。

非标电动四轮车不让生产 ，于是商家便把车壳
、电池、电机拆开卖
，把“组装”这道工序留给消费者自己。但这些零部件从设计之初就不是为了维修替换，而是为拼凑出一辆完整的 、可上路的四轮车 。整个过程形式上似乎“合规 ” ，因为单独销售一个车壳、一个电机
，确实不算违法。但问题在于，当所有部件组合起来 ，指向的唯一用途就是拼装出一辆违规车辆时，监管部门还能对这条链条上的每一个环节“各管一段
”吗？

这类车辆的安全风险不可低估
。电池参数虚标
、电机质量无保障、车身结构未经任何安全测试
，这样的“汽车”开上路，不仅对驾乘者自身是威胁 ，对路上的行人和其他车辆同样是巨大的安全隐患。更不用说
，这类车辆无需驾照 、无需上牌，一旦发生交通事故 ，肇事逃逸
、责任追溯、保险理赔都是麻烦事 。

“手搓汽车 ”乱象暴露出了监管环节的漏洞
。依据相关法规
，非标电动四轮车禁止公开陈列展示，但对私下生产 、零配件流通的监管却存在薄弱环节。部分地区对无资质生产作坊排查不彻底 ，对零配件商户的销售行为缺乏常态化监管
，导致“明禁暗售
”；线上平台虽明令禁止违规车辆售卖，但一些商家通过隐晦宣传
、私下交易等方式规避管控 ，监管难度较大 。这种“看得见的禁止、看不见的纵容”
，让法规的约束力大打折扣，也让违规商家有了可乘之机
。

治理“手搓汽车 ”乱象 ，不能只盯着整车这一个端口。电商平台必须承担起审核责任，不能对“拼车套装
”式的商品视而不见 。市场监管部门需要向前一步
，重点关注零部件的最终流向，对明知零部件将被用于组装违规车辆却依然销售的商家 ，当依法追责
，不能让“用途不深究”成为逃避责任的护身符
。

在叫停“手搓汽车 ”的同时，正规的替代品也得跟上。相关方面需要看到这部分市场需求 ，促进低价合规的微型电动车市场健康发展 。对相关市场定位人群来说
，需要的不是一纸禁令，而是一个买得起 、上得了牌
、出了事有人管的出行工具
。

刘少华《工人日报》(2026年05月13日05版)【