山西省财政存量资金管理办法

山西省未出台单独的《山西省财政存量资金管理办法》，相关管理要求分散在财政改革文件及地方实践中 ，主要通过清理统筹、制度约束 、绩效管理和零基预算改革等综合措施实现规范管理 。具体内容如下：存量资金清理与统筹使用清理原则以“摸清底数
、加强分析、查找原因 、分类处理”为核心
，通过全面核查资金存量，规范回收程序
。

资金整合背景与目的2021年底 ，山西省财政厅与生态环境厅联合出台《加强生态环境领域专项资金管理提高使用绩效的实施意见》（简称《意见》）
，旨在通过“集中财力办大事 ”原则，打破专项资金壁垒 ，统筹盘活存量资金
，优化资源配置，提升污染防治专项资金使用效益。

管理规范：民政部门：需加强城乡低保工作规范化管理 ，严格审核审批程序，落实“应保尽保
”政策
，确保保障对象精准识别；财政部门：需积极筹措资金，盘活城乡低保存量资金 ，提高使用效益
，保障提标补助资金及时
、足额发放至保障对象手中 。

处置隐债存量：通过多元化方式逐步化解存量债务，降低风险敞口
。六类化债方式及实例财政部提出六项隐性债务化解方式 ，包括财政资金偿还、资产处置 、项目收益偿还
、转经营性债务、债务重组和破产清算。以下结合实例分析其应用：财政资金偿还：海口市通过压缩经常性支出 、盘活存量资金及土地资源
，统筹财力偿债 。

山西省财政鼎力扶持专业镇加快发展

山西省通过多级财政资金投入、专项政策激励及专业服务支持，全面扶持专业镇加快发展 ，具体措施如下：省级财政统筹布局
，强化资金保障与制度规范 专项资金规模与分配：省财政预算安排5亿元培育特色专业镇发展专项资金，按5000万元/个标准提前预拨至首批专业镇 ，确保资金快速到位
。

立足柳山“大农业
、小工业、穷财政”实际
，牢固树立“工业立镇 、工业强镇
、工业兴镇 ”的指导思想，把加快发展镇域经济作为“实现经济总量奋力突破
”的关键措施 ，坚持走新型工业化道路，实现柳山工业总量的迅速扩张、优化和提升
，不断增强整体实力和竞争力。

近年来，我市积极践行新型城镇化发展理念 ，引导和鼓励一批中心镇 、特色镇
、专业镇、边界口子镇因地制宜加快发展
，初步形成了以大十字城镇群为主战场和主形态，以产镇融合 、城乡统筹为核心内容 ，以国家级
、省级新型城镇化试点示范为引领的特色小镇发展新格局 。

县经济开发区新增入园企业27家、投产企业12家；实现财政一般预算收入5088万元
，增长48%。枞阳横埠经济开发区总体发展规划上报省政府待批，有望成为枞阳县第二个省级经济开发区
。乡镇工业功能区建设取得新进展。 2012年全县规模以上工业企业总数达190家 ，净增25家 。规模以上工业总产值258亿元
，增长20%
。

山西省前十举措加强水利项目资金监管

强化监管职责：各级水利部门及厅管厅直单位作为责任主体，需增强责任感与紧迫感 ，提升新形势下项目资金监管能力与水平。通过制度和机制保障资金合理有效使用 、项目安全运行
，统筹推进高质量发展和高水平安全 。

河南省发布的《扩大有效投资十条措施》围绕重大项目支撑
、要素保障、审批优化 、产业升级、基建修复
、城市更新、交通网络 、能源建设
、民生改善及新基建前十方面提出具体举措，旨在通过系统性政策组合拳扩大有效投资规模 ，推动经济高质量发展
。

此次十部门合力监管虚拟货币交易炒作活动，是必要且及时的举措
，旨在防范金融风险、维护金融秩序和社会稳定，应理性看待并积极支持。 具体分析如下：加密数字货币市场狂热 ，交易乱象丛生：以币安等交易所为例
，每天新代币发行泛滥，无论项目质量如何均可上市交易 ，导致日交易额超万亿元
，远超A股市场 。

阿里巴巴为响应国家共同富裕政策，宣布投入1000亿资金 ，启动“共同富裕前十行动”
。

通过强化旅游规划引领 、推进全域旅游示范行动
，打造具有世界影响力的长江黄金旅游带。保障性措施组织保障 成立由常务副省长黄楚平任指挥长的专项指挥部，统筹推进“前十战略举措 ”落实 。考核机制 制定《湖北省推动长江经济带发展工作考核办法》 ，重点考核项目谋划推进
、政策资金争取等工作成效
。

晋财农35号文件原文

政策基础信息该政策为中央级政策
，全称为耕地地力保护补贴，旨在通过财政支持提升耕地质量 ，保障粮食安全。以山西省夏县为例，政策依据为《关于做好2025年耕地地力保护补贴资金发放工作的通知》（晋财农〔2024〕132号）
，但各地可能根据实际情况调整文件依据 。

晋政办发〔2024〕57号：该文件为山西省人民政府办公厅发布的《山西省推进“三北
”工程区林牧业协调发展行动方案》的通知。此方案旨在促进“三北”工程区（即东北、华北 、西北地区）的林业与牧业协调发展，通过科学规划和管理 ，实现生态效益与经济效益的双赢
。

山西总工会职工困难帮扶资金管理办法

《山西总工会职工困难帮扶资金管理办法》的核心内容包括资金管理框架
、基本原则、帮扶对象与内容 、申请发放流程及监督机制
，具体如下：资金管理框架与基本原则山西省总工会通过转发省级财政与工会联合修订的文件，规范帮扶资金使用 ，要求县级以上工会制定实施细则。

职工失去独生子女的
，给予一次性补助2万元；职工本人为独生子女，且未成家
、在岗位去世的 ，给予1万元补助 。《全国总工会关于困难职工帮扶中心专项资金使用管理办法（暂行）》第五条帮扶资金帮扶对象包括：（一）家庭人均收入低于当地最低生活保障线
，经政府救助后生活仍然困难的职工
。

朔州市总工会对困难职工的帮扶政策涵盖生活、医疗 、助学、法律援助等多个方面，具体如下：生活救助：旨在为困难职工家庭提供基本生活保障。例如 ，会发放住房
、取暖降温等补贴
，补助资金的发放依据困难职工家庭的具体情况而定，且每户每年发放的补助资金不得超过当地低保标准年度总和的2倍 。