午饭时间，上海静安区蝴蝶湾 ，蝴蝶食坊社区食堂飘出饭菜香 。东坡肉 、松鼠菊花鱼
、黄金大排……居民陆续来就餐，不少常客把美食打包回家
。

食堂旁就是人大践行全过程人民民主基层实践站
，融合了人民意见征集、社区调解 、儿童议事厅等功能。“实践站是党群阵地，也是扎根群众
、按需服务的民生平台 。
”静安区石门二路街道党群服务中心负责人何涵卿说
。

2019年11月 ，习近平总书记在上海考察时指出
，“城市是人民的城市，人民城市为人民 ”“让人民有更多获得感 ，为人民创造更加幸福的美好生活
”。2020年11月
，习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上指出，“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位 ，把最好的资源留给人民 。”

蝴蝶湾是毗邻苏州河的一片滨水公共区域。阳光下
，河面波光粼粼，鲜花绿荫环抱 ，“蝴蝶堡 ”“邻里楼
”“水晶宫”三栋焕新升级的建筑错落而立
，坐落在包含篮球场、足球场 、休闲步道、桥下空间等在内的蝴蝶湾公园中
。俯瞰这里，犹如河边翩翩起舞的蝴蝶——曾经的无名河湾 ，由此被市民亲切唤为蝴蝶湾。这里没有围墙，全龄友好
、开放共享
，三栋建筑包含的32个功能空间全部一室多用，日间是办公开会、亲子阅读的场地 ，午间变身便民就餐区 、休憩区
，社区议事场所
、公益课堂也设于此 。

认真践行人民城市理念，蝴蝶湾滨河党群服务中心瞄准解决跨领域、跨部门 、跨层级的“三跨 ”治理难题 ，贯通街委会
、楼务会、业委会等平台
，建立网格党建协调机制
。为问需于民，街区党支部每月走访 ，系统汇集商户诉求
，以“红橙黄蓝绿
”五色预警图“挂图作战”，联动解决管道堵塞 、油烟扰民
、顶棚漏水等诸多难题。

石门二路街道网络自媒体联盟行业党支部书记孔晓峰 ，邀请多名网络博主开设线上直播间
，常态化开展政策解读、公益科普 。“有一次请骨科专家讲脊柱健康，线上有3万余人次观看
。 ”孔晓峰说。

聚焦新就业群体需求 ，蝴蝶湾建成为新就业群体服务的暖心驿站，微波炉 、冰箱
、充电设备、应急药箱一应俱全 。墙上贴着“一分钟如厕圈
”便民地图
，配套24小时淋浴间
。“累了能歇脚 、渴了有水喝，这里是我们的暖心小家。”外卖骑手王淑维笑着说 。

苏州河湾 ，湾湾有故事
。从昔日的棚户区到如今的现代化宜居社区
，从曾经的“沿河不见河 ”到现在的“近水更亲水”，蝶变正在加速发生——2017年黄浦江核心段45公里滨江岸线贯通 ，2020年苏州河中心城段两岸42公里岸线基本贯通
，如今“一江一河
”岸线贯通里程已超过100公里。

不只是“蝴蝶湾”，浦东的“望江驿 ”、徐汇的“水岸汇
”
、普陀的“苏河轩”……上海“一江一河 ”沿线已建成百余处各具特色的公共空间 ，环境优美舒适、服务设施完善
，人民宜居安居 。江河岸线的变迁，诠释了一座城市的温度与初心——把最好的资源留给人民 ，让人民共享城市发展成果。

“将滨水空间打通开放为公共空间
，让人民群众在城市生活得更方便 、更舒心
、更美好，这正是践行人民城市理念的生动体现
。
”同济大学教授伍江感慨。（本报记者 曹玲娟 崔 寅 刘书文）

《人民日报》（2026年06月10日 第 04 版）