江苏扬州
，古城深处，一段段支巷正在“静悄悄”施工 。

围挡立起 ，雾炮架好
，每30米为一段，掀开路面 ，同步翻修污水管道
、新建雨水边沟；路灯及通信线缆全部下地
，预留出消防接水口，一周左右迅速完工；覆上透水青砖 ，恢复路面原状
，继续下一段……

5.09平方公里的广陵古城，是保存较为完好的历史城区
。行走其间 ，游客们看得到青砖黛瓦的老宅、商品琳琅满目的店铺
，却鲜少留意脚下的变化：那些深埋的管网 、隐蔽的设施，正以“绣花功夫
”得到系统改造。

习近平总书记强调：“要把为民造福作为最重要的政绩”“让发展成果更多更公平惠及全体人民 ” 。

“看不见
”的古城改造背后 ，是当地以正确政绩观为引领的生动实践。

2022年，扬州出台历史文化名城保护和有机更新总体方案
，广陵区推出细化行动方案，修缮历史建筑、完善旅游设施
、亮化美化街面 ，到2025年底古城游客较2022年底翻了三番
。

既要“面子”
，也要“里子 ”。树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，扬州通过“开门教育
”收集群众意见 ，“古城南片区积水点”问题
，反映集中 。

积水点治理，归口住建部门管理
。古城南片区地势低 ，以往汛期
，暴雨天雨水淤积、污水漫溢是常态，党员干部拖着抽水泵 ，冲锋在前。“但这个办法治标不治本 。 ”扬州市住建局二级调研员刘泓介绍
，古城约300条老街巷纵横交错，早年铺设的管网老化严重 ，要治本需要一场“手术
”
。

“术前会诊”中，更多古城“里子 ”脆弱的问题暴露出来：狭窄的街巷里
，电线杂乱；砖木结构老宅，消防设施欠缺……“既然要‘手术’ ，能否实现一次施工 、多重提升？”刘泓说
，这意味着要打破部门壁垒：通信线缆下地要找运营商，消防器材增设要对接消防部门 ，供水管网改造要协调自来水公司……这已不是住建部门独自能完成的事
，甚至可能耽误原本的工期。

“但古城的地下空间就这么大，路面就这么窄 ，各家分头施工
，今天挖
、明天填，既浪费资金 ，更折腾百姓 。
”市、区两级住建部门立即向市 、区两级政府提出“一盘棋”思路
。

摒弃“头痛医头
、脚痛医脚 ”
，古城改造从单点修补向系统织补转型，同步推进雨污分流、管网提质 、积水治理 ，一体统筹通信
、消防等配套升级。

“住建部门牵头，通信运营商、自来水公司 、路灯管理所逐巷勘察
，绘制地下管网地图，制定一巷一策方案 。
”在广陵区东关街道徐凝门街社区十八家巷 ，排水综合治理项目负责人万鑫指着刚刚运来的透水青砖说
，“既要考虑渗水
、防滑等实用功能，还要让颜色和样式契合古城风貌
。”

新仓巷社区里 ，已完成改造的新仓巷新增了“消防器材提取点 ”
，配备两盘“瘦身版
”水带。广陵区消防救援局局长翟小鹏介绍，为方便居民第一时间灭火、解决消防车进不去窄巷的难题 ，水带直径从65毫米改造为25毫米
，更加轻便，一端直连枪头 、另一端自带转换接头 ，确保拿起来就能用 。

消防安全
，关口如何前移？走进新仓巷1号，78岁的居民杨善华家里装着个“小黑盒”。这是电气火灾监控器 ，连着电表箱，电线漏电时发出警报
，短路、高温时会主动联系户主
、呼叫后台，家中无人处理便自动断电
。

记者从古城智慧消防大屏上看到 ，古城居民家中已安装烟感报警器6633个、电气火灾监控器148个
，家前屋后新增消防器材提取箱80个。“5分钟消防救援圈 ”越织越密，让千年古城既有古韵风华 ，又安全宜居 。（本报记者 姚雪青）

《人民日报》（2026年06月07日 第 01 版）