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前不久 ，家住天津市河东区向阳楼街道翠韵里社区的崔大爷买了辆电动汽车
，可充电成了难题 。网格员李柔入户走访时了解到崔大爷的烦恼，及时向社区党委汇报
。经过研究 ，发现“充电难
”并非个案
，而是普遍问题。

社区出面协调，电力工作人员很快赶到 。现场查勘、提出方案 、安装完成 ，整个过程高效顺畅
。“解决得又好又快
，‘烦心事’变成了‘暖心事’。”崔大爷赞叹 。

天津市下沉资源
、服务，组织行业专业力量进入网格 ，强化基层力量，将百姓的“烦心事 ”化解在家门口
。

天津的做法
，是推进基层治理现代化的一个缩影。

习近平总书记强调：“要切实整治形式主义为基层减负，支持基层干部大胆干事、树立威信 ，支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题 。
”“十五五”规划纲要提出：“夯实基层社会治理根基 ”“加强党建引领基层治理和基层政权建设
，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度
”。

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署 ，各地区坚持减负与赋能并重 、纠正与立制并举
，不断做减法
、做加法、做乘法，使基层治理更加有力有效
。

做减法 ，减掉基层干部身上无谓的负担。

走进云南安宁市县街街道甸东村
，村委会门口挂的牌子 、墙上的制度、摆着的职能牌较之前已大幅减少 。“牌子少了，负担也轻了
。”村党总支书记朱勇说。

云南还建立村级组织出具不合理证明事项倒查机制 ，通过“问题核实—倒查责任—问题整改—责任追究 ”
，有效解决有关部门向村级组织索要不合理证明问题 。

当前，各地普遍在省级层面对村级组织工作事项
、机制牌子和证明事项作出具体规范 ，长效管理机制已基本建立
。

为了让干部从一些无谓的事务中解脱出来，中央层面成立工作专班
，大力推行“一表通
”建设，全面精简整合各类报表；各地积极贯彻落实国务院办公厅印发的《基层报表数据“只报一次”工作指引》 ，持续探索优化为基层减负的方式方法。以重庆为例
，该市健全基层数据共享机制，基层智治平台归集共享数据111类 ，应用贯通覆盖质效达96.5%
，逐步实现一网通办、一网统管 。

做加法，增加治理资源
。

目前 ，全国3.8万个乡镇（街道）全面完成履职事项清单编制并向社会公布
，基层有了“权力说明书 ”和“责任边界图
”。天津常态化开展向村（社区）不规范派单问题检查，对发现的问题线索及时督办 。

各地持续向县乡调剂增加编制 ，借调县乡工作人员基本实现应清尽清
。与此同时
，全国在岗驻村第一书记19.2万名 、工作队员33万名，一支支驻村工作队为实现乡村全面振兴贡献力量。

社区工作者的“含金量”也在提升：分级分类培训持续开展 ，优质培训资源送到中西部省份和边疆民族地区基层一线 。上海举办“同心共治·匠心为民 ”首届全市社区工作者劳动竞赛，社区工作者在问题发现
、团队协作与应急处理等方面同台竞技
，“小巷总理”有了“匠心
”追求，也有了职业荣光。各地村（社区）党组织工作经费基本纳入财政预算 ，党群服务中心体系一体贯通、全面覆盖 、功能齐全
，进一步便民利民
。

做乘法，以机制创新和共治共享实现基层治理的倍增效应。

党建引领接诉即办 ，这一发轫于北京的治理品牌
，如今已走向全国 。天津
、山西、江西 、山东
、河南等地积极学习运用这一经验，召开现场推进会 ，健全群众诉求快速响应、高效办理 、及时反馈
、主动治理的机制
。

治理格局在重构。浙江推进社区、业主 、物业“三方协同共治”
，建立联席会议制度，完善议事规则、职责边界和决策流程；安徽推出“党建指导员+党组织书记+红色小管家 ”服务模式 ，让红色力量扎根一线……在党组织引领下
，在职党员走进社区参与基层治理，新就业群体到街道社区报到 ，汇聚起助力基层治理的强大动能 。

“牢记习近平总书记殷殷嘱托，我们会同有关部门依托党建引领基层治理协调机制
，立足各自职责，合力攻坚克难 ，持续巩固拓展破解基层治理‘小马拉大车’问题成果
，提升党建引领基层治理整体效能，推动‘十五五’规划纲要相关部署要求在基层落地落实
。
”中央社会工作部有关负责同志表示。（本报记者 孟祥夫）

《 人民日报 》（ 2026年06月06日 第 01 版）